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關於發揮非領導職務幹部作用的一些思考

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爲進一步激發實職領導幹部改任非領導職務幹部幹事創業的積極性,雲南彌渡堅持“人盡其才、人盡其用、人崗相適、個人自願、組織遴選、雙向選擇”的原則,拓寬渠道、創造條件,下面是小編爲大家收集的關於發揮非領導職務幹部作用的一些思考,歡迎大家借鑑與參考,希望對大家有所幫助。

關於發揮非領導職務幹部作用的一些思考

發揮非領導職務幹部作用的一些思考

如何充分發揮非領導職務幹部的作用,是各級黨委組織部門必須研究解決的課題。筆者認爲,要促進非領導職務幹部作用的發揮,可以從以下四個方面着手。

1、端正思想認識,營造非領導職務幹部發揮作用的良好氛圍

要破除種種思想障礙,在全社會形成鼓勵非領導職務幹部幹事,支持非領導職務幹部幹成事的良好氛圍。首先,各級黨委特別是“一把手”要充分認識到發揮非領導職務幹部作用的重要性和緊迫性。要尊重、理解、信任和關心他們,安排好他們的工作,真正把發揮他們的作用擺上議事日程,拿出解決辦法。其次,要教育引導非領導職務幹部正確對待職務的升降去留。要讓改任非領導職務的幹部充分認識組織上對幹部的關心和愛護,珍惜組織上的這種安排,自覺履行崗位職責。要教育提任非領導職務的幹部用更高的標準要求自己,不斷完善和提升自己。第三,要正確社會輿論導向。要大力宣傳非領導職務幹部發揮作用的先進事蹟和好的典型,消除社會上對非領導職務幹部的錯誤認識,端正對非領導職務的認識和態度,在全社會形成人盡其才、才盡其用的良好環境。

2、聯繫工作實際,明確非領導職務幹部發揮作用的有效途徑

要根據分層次、分類別管理的原則,從本單位本地區的工作實際出發,明確非領導職務幹部發揮作用的途徑,切實從根本上解決非領導幹部“賦閒”的問題。從目前的情況來看,可以採取如下幾種方式和途徑:一是協管或獨立負責某一方面的工作。對於提拔擔任非領導職務的幹部,所在單位黨委(黨組)應根據單位特點、幹部的能力特長,可以安排他們協助班子成員分管某一方面工作,或者獨立負責某一方面的工作,從而激發他們的工作積極性,提升他們的領導力。二是參與中心及階段性工作。對於從領導班子成員改任非領導職務的幹部,應注意發揮他們思想政治素質和政策水平比較高,工作經驗比較豐富的優勢,安排他們參與全縣的中心及階段性工作,如企業改制、防汛抗災、城市創建等,發揮他們在中心和階段性工作善於把握政策、善於做羣衆思想工作的作用。三是授權督辦檢查重點工作。發揮部分非領導職務幹部領導和組織協調能力較強,有善於處理複雜問題和矛盾的優勢,應積極選派他們督辦一些重點工作,如重點工程建設、處理重大突發事件等等。四是負責開展綜合性和專題性調查研究。各單位可以根據工作實際,安排他們圍繞本單位年度工作計劃、重點專項工作和重大課題開展調查研究。五是利用專才發揮作用。對一部分有技術專長、有經營管理能力的非領導職務幹部,應積極引導他們爲本地本單位的發展獻計獻策,或者直接投身於經濟建設的主戰場上。六是充分發揮他們在工作中樹立起來的個人威信,積極引導他們參與各種形式的行風監督活動。

3、優化資源配置,完善非領導職務幹部發揮作用的配套措施

要按照幹部成才規律,合理開發和優化配置非領導職務幹部資源,真正讓非領導職務幹部發揮出應有的作用。一是要規範政策待遇。要認真制定和落實有關政策和非領導職務幹部的正常待遇。政治待遇要與同級領導職務幹部同等對待,應組織他們列席有關會議,通報有關情況。經濟待遇,對工作經費、加班補助、崗位津貼等方面的待遇要按規定給予安排,該給的一分也不能少。二是年度考覈要與領導職務幹部同等對待。非領導職務人數較多的單位,年度考覈時,要按一定的比例在非領導職務幹部中產生優秀等次。三是要關注優秀非領導職務幹部的提拔使用。對年富力強、德才兼備、政績突出、羣衆公認的優秀非領導職務幹部,有條件提拔使用的,應提任上一級非領導職務或轉任同級領導職務。四是要關愛非領導職務幹部。要積極幫助解決非領導職務幹部家庭的實際困難和問題。

4、健全管理機制,強化非領導職務幹部發揮作用的制度保證

要出臺《科級非領導職務幹部管理暫行辦法》,健全管理制度,加強對非領導職務幹部的宏觀管理。一是要明確工作紀律。非領導職務幹部不能遊離組織紀律約束之外,要嚴格按在職幹部進行管理,必須嚴格遵守本單位的各項規章制度和工作紀律。二是要完善從事第二職業政策規定。非領導職務幹部從事第二職業的,要經本人申請、單位班子集體審查,報組織部備案,並辦理好提前退休或離崗退養手續。三是要規範非領導職務的設置。要抓住《公務員法》入軌運行的.契機,對非領導職務設置情況進行全面清理,按照規定重新進行登記,重新確定職務及職數。對突破職數限制的,要通過組織競爭上崗,淘汰一批,通過提前退休,消化一批。

“三舉措”力促非領導職務幹部發揮作用

科學定崗,明確職責。

一是制定實施辦法。按照《公務員法》和相關配套政策規定,縣委專門制定《關於激勵改任非領導職務幹部發揮作用的實施辦法》,對適用對象、服務範圍、崗位選擇、人員管理等作出規定。二是合理設置崗位。堅持科學設崗、人崗相適的原則,合理使用非領導職位、合理配備非領導職務幹部、合理確定非領導職務幹部的崗位。以組織遴選和個人自薦相結合的方式,縣委組織部和實改非科級幹部實行雙向選擇。三是明確崗位職責。結合單位實際,明確非領導職務幹部的具體工作職責,根據工作實際,科學設置目標考覈體系,定期對非領導職務幹部工作任務完成情況進行考覈,增加他們的壓力,催生他們的動力,激發他們的活力。

搭建平臺,發揮作用。

兼顧各單位實際,結合非領導職務幹部的工作經歷、能力特長和專業優勢,鼓勵和支持非領導職務幹部積極參與部門的中心工作,具體發揮“八大員”作用。

一是重點工作督察員。全面加強縣工作諮詢委員會建設,把一些從黨政主要領導崗位上退下來的老同志充實到諮詢委工作,讓他們對重要政策、重大決策的落實情況進行督查,對重大活動的開展情況進行督導,對機關效能、幹部作風情況,以及單位落實黨風廉政建設責任制、幹部廉潔自律情況等進行監督。

二是科學決策諮詢員。各單位圍繞中心工作、重點工作和羣衆反映強烈的熱點、難點問題,組織政策水平高、情況熟悉、經驗豐富的非領導職務幹部開展綜合性或專題性調查研究,爲領導班子提供有效的決策依據,發揮參謀助手作用。

三是重大項目推進員。安排熟悉工程項目建設非領導職務幹部,參與重點工程、重點項目的前期論證、日常管理、檢查驗收等工作,提高項目建設的質量。四是招商引資牽線員。發揮部分非領導職務幹部人脈廣、善於溝通協調、熟悉招商引資政策和環境的優勢,組織他們參與爭取資金、引進項目等方面工作,積極爲投資商創造條件、提供優質高效的服務。五是新農村建設指導員。針對部分非領導職務熟悉基層、熟悉“三農”工作的實際,選派非領導職務幹部到鄉鎮擔任新農村建設指導員,推動農村建設健康發展。六是黨羣工作指導員。充分發揮部分非領導職務幹部熟悉情況、善於溝通協調的優勢,安排他們承擔機關黨建、工會等工作,推進機關事務管理。七是政策理論宣傳員。對政策理論水平高,工作經驗豐富的非領導職務幹部,根據工作需要,讓他們參與宣傳黨的路線方針政策、宣傳各級黨委政府的重大決策部署。八是業務工作幫帶員。採取“一幫一”等方式,組織非領導職務幹部對新進機關的人員進行幫帶,幫助年輕幹部儘快進入角色、弘揚優良作風、提高工作能力。

加強管理,激勵幹事。

一是建立健全制度。按照幹部管理權限,形成了以組織人社部門爲主,所在單位黨委(黨組)爲輔,紀檢監察、督查考覈以及相關用人單位配合實施的工作合力機制。同時,建立了談心談話制度,縣委、縣政府領導每年至少與改任非領導職務幹部談心談話l次,原所在單位主要領導定期與他們談心談話,聽取意見和建議。完善了組織生活會制度,要求改任非領導職務幹部按時參加組織生活和中心組學習。確保改任非領導幹部管得住、用得了、考得到。

二是保障福利待遇。服務全縣中心工作的實改非科級幹部,其行政關係、工資關係和黨組織關係仍保留在原單位,與原單位在職幹部享受同等福利待遇,到達退休年齡後,幹部按規定回原單位辦理退休手續,一般不再續聘。落實實改非科級幹部在政治學習、參閱文件、決策知情等方面與其他領導幹部享受同等的政治待遇。落實實改非科級幹部的經濟待遇,對工作費用、公務用車、加班補助、下鄉補貼、崗位津貼等方面的待遇按規定給予安排。

三是實行單獨考覈。經組織部門批准從事縣中心工作、返鄉富民強村、非公經濟和社會組織黨建、社區社會工作服務崗位的實改非科級幹部實行單獨考覈,其優秀名額不超過20℅,考覈結果應徵求服務崗位所在單位意見,並等同於公務員年度考覈結果,被確定爲優秀等次的人員,不佔原單位優秀名額指標。