楊炎
（727～781） 唐代宰相，兩稅法的創制者。字公南。鳳翔天興（今陝西鳳翔）人，初以文章知名。
唐代宗大曆時，楊炎官禮部郎中，知制誥，遷中書舍人，與常袞同掌詔敕的撰寫，其文筆受到朝士的讚許，稱爲“常、楊”。大曆九年（774）楊炎升爲吏部侍郎。與當時宰相元載有戚誼，又受到元載的賞識和提拔。十二年，元載得罪被殺，他也遭到牽連，被貶爲道州司馬。十四年，唐德宗李適即位，崔祐甫推薦楊炎可以重用，因而從貶所召回，任爲門下侍郎、同中書門下平章事。
唐中央財賦，本儲存太府寺所屬的左藏庫。安史之亂後，移貯宮廷的大盈內庫，由宦官掌管。宦官中飽私囊，帳目混亂，不可究詰。楊炎入相後，首先提出國家租賦不能變成皇帝私產，建議把大盈內庫財賦仍撥歸有關部門管理。德宗採納了他的建議。建中元年（780），他建議廢除租庸調製，創立並推行了兩稅法，爲後代所沿用，是中國封建社會賦役制度一大改革。
建中二年，盧杞入朝爲相，楊炎與盧杞不合。同年十月，遭盧杞誣陷，被貶爲崖州司馬。途中賜死。